Diagnostic économique et stratégique d'activites non salariées - TNS allocataires RSA

En tant que professionnel de l'insertion, vous rencontrez un public spécifique : les TNS allocataires du RSA. Ces personnes ne sont ni des demandeurs d'emploi "classiques", ni des entrepreneurs au sens traditionnel du terme. Ils sont à l'intersection de deux mondes :

• La précarité économique : Leurs revenus d'activité sont insuffisants pour sortir du dispositif RSA.

• La posture d'entrepreneur : Ils ont une activité (souvent en micro-entreprise), gèrent une structure (même minimale) et font face à des enjeux de marché.

Votre accompagnement se heurte souvent à une difficulté majeure : comment appréhender la viabilité d'une activité indépendante ?

Le diagnostic économique et stratégique est la réponse à cette question. Il ne s'agit pas d'un simple audit comptable, mais d'une radiographie à 360° de l'activité, permettant de passer d'une logique de "survie" à une logique de projet.

1. La valeur ajoutée pour le professionnel de l'insertion

Le diagnostic vous fournit une analyse objective, neutre et experte sur laquelle fonder vos préconisations d'accompagnement (dans le cadre du Contrat d'Engagement Réciproque - CER, ou du PPAE).

Ce que le diagnostic vous apporte :

1. Objectiver la situation :

   • Il sort des "perceptions" ou du "ressenti" (de l'allocataire comme du conseiller) pour poser des faits.

   • Exemple : L'allocataire dit "je travaille 60h/semaine mais je ne gagne rien". Le diagnostic va chiffrer : quel CA ? Quelles charges ? Quelle est sa politique de prix ?

2. Identifier la nature réelle des freins :

   • Freins structurels (liés à l'entreprise) : Le marché est-il saturé en Savoie ? L'offre est-elle inadaptée ? Les prix sont-ils trop bas ? Y a-t-il des dettes (URSSAF, etc.) ?

   • Freins personnels et leur incidence sur l'activité (liés au TNS) : L'allocataire manque-t-il de compétences commerciales ? A-t-il des problèmes de gestion du temps ? Sa situation personnelle (santé, famille) empêche-t-elle le développement ?

3. Orienter de manière pertinente et sécurisée :

   • Il évite "l'acharnement thérapeutique" sur une activité non viable, qui épuise l'allocataire et coûte à la collectivité.

   • Il permet de définir un plan d'action réaliste : faut-il arrêter, pivoter, ou consolider ?

4. Légitimer la décision :

   • Le diagnostic est un document tiers réalisé par un expert qui justifie les orientations prises, que ce soit un retour vers l'emploi salarié ou un soutien renforcé à l'activité.

2. Les Spécificités du Diagnostic en Savoie

Le diagnostic mené en Savoie tient compte des particularités de notre territoire, qui ont un impact direct sur la viabilité des petites entreprises :

• La forte saisonnalité : De nombreuses activités (BTP, services à la personne, tourisme, artisanat) sont dépendantes des saisons d'hiver et d'été. Le diagnostic évalue la capacité du TNS à gérer cette saisonnalité (trésorerie, diversification).

• La structure du marché : Une économie présentielle forte, mais aussi des zones de montagne où la clientèle est diffuse et les coûts de déplacement élevés.

• La pluriactivité : Il est fréquent que le TNS-RSA ait (ou ait besoin) d'une activité salariée saisonnière en complément. Le diagnostic analyse la faisabilité de cette pluriactivité.

3. Description Exhaustive : Que contient le Diagnostic ?

Le diagnostic s'articule autour de quatre axes d'analyse interdépendants.

C'est le point de départ. L'entreprise est souvent le reflet de l'entrepreneur.

• Compétences et formation : Maîtrise-t-il son métier ? A-t-il les compétences de base en gestion, commerce, numérique ?

• Motivation et projet de vie : L'activité est-elle un "vrai" projet entrepreneurial ou un "refuge" par rapport à des contraintes/freins ou au salariat ?

• Environnement personnel : Analyse des freins périphériques (santé, mobilité, garde d'enfants, situation familiale) et de leur impact sur l'activité

C'est le "tableau de bord" de l'activité.

• Chiffre d'Affaires (CA) : Analyse de son niveau (est-il suffisant ?), de sa récurrence (est-il stable ?) et de sa composition (quels clients ? quels produits ?).

• Charges : Identification des charges fixes (assurance, loyer, CFE…) et variables (achats de matières…). Sont-elles maîtrisées ?

• Rentabilité : Calcul du revenu réel (CA - Charges). Est-ce que l'activité génère un bénéfice, même minime ?

• Politique de prix : Les tarifs sont-ils cohérents avec le marché local (Savoie) ? Permettent-ils de couvrir les charges et de dégager un revenu ? (Souvent le point de blocage majeur).

• Trésorerie : Y a-t-il un fonds de roulement ? Comment sont gérés les décalages de paiement ?

• Dettes : État des lieux précis des dettes sociales (URSSAF), fiscales (Impôts) ou bancaires. Sont-elles gérables ou rédhibitoires ?

On évalue ici l'adéquation de l'offre au marché savoyard.

• L'Offre : Ce que vend le TNS est-il clair, défini et valorisé ?

• Le Marché : Y a-t-il une demande pour cette offre sur le bassin de vie du TNS (ex: Combe de Savoie, Tarentaise, Maurienne…) ?

• La Concurrence : Qui sont les concurrents ? Comment le TNS se différencie-t-il (prix, qualité, service) ?

• La Clientèle : Qui sont les clients actuels ? Sont-ils solvables ? Fidèles ?

• La Prospection et Communication : Comment le TNS trouve-t-il ses clients ? (Bouche-à-oreille, réseaux sociaux, publicité…). Est-ce suffisant ?

La structure est-elle adaptée et saine ?

• Statut juridique : La micro-entreprise est-elle toujours le bon statut ? (Problème de dépassement de seuils, TVA, etc.).

• Obligations légales : Les déclarations (URSSAF, Impôts) sont-elles faites ? À jour ?

• Assurances : L'activité est-elle couverte par les assurances professionnelles obligatoires (ex: RC Pro, décennale pour le bâtiment) ?

Le diagnostic n'est pas qu'une simple photo. Il se conclut par un rapport d'expertise qui identifie les forces, faiblesses, opportunités et menaces (SWOT) de l'activité.

Surtout, il propose des scénarios d'évolution concrets au professionnel de l'insertion :

• Scénario 1 : Consolidation / Développement.

  • Viabilité : L'activité est saine ou peut le devenir.

  • Préconisations : "Revoir la politique de prix", "Suivre une formation commerciale", "Mettre en place un plan de trésorerie", "Demander un micro-crédit pour du matériel".

  • Votre rôle : Mobiliser les aides (ADIE, formations, etc.) et adapter le CER sur ces objectifs.

• Scénario 2 : Pivot / Réorientation de l'activité.

  • Viabilité : Le marché est bouché, mais le TNS a des compétences.

  • Préconisations : "Cibler une autre clientèle", "Proposer de nouveaux services".

  • Votre rôle : Accompagner ce changement de stratégie.

• Scénario 3 : Cessation d'activité.

  • Viabilité : L'activité n'est pas rentable, les dettes sont trop importantes, l'épuisement est là.

  • Préconisations : "Engager les démarches de cessation", "Établir un plan d'apurement des dettes", "Remobiliser sur un projet de retour à l'emploi salarié".

  • Amorcer le "deuil" de l'entreprise et réorienter l'accompagnement vers l'employabilité et la recherche d'emploi.

Conclusion

Le diagnostic économique et stratégique des TNS-RSA en Savoie est bien plus qu'une évaluation. C'est un levier fondamental d'insertion qui permet de ne plus laisser l'allocataire seul face à ses difficultés d'entrepreneur.

Pour vous, professionnel de l'insertion, c'est l'outil qui vous permet de construire un parcours individualisé, réaliste et sécurisé, en basant vos décisions sur une analyse économique factuelle et adaptée aux spécificités de notre territoire.